Підручник з Правознавства. 10 клас. Лук’янчиков - Нова програма

Тема 12. Правоохоронні органи України та адвокатура

Опанування матеріалу дозволить:

• називати правоохоронні органи України

• застосовувати поняття та терміни: прокуратура України, Служба безпеки України (СБУ), Національна поліція України, адвокатура, нотаріат

• описувати завдання прокуратури України, СБУ, Національної поліції України, вимоги до адвоката, нотаріальні дії

• аналізувати положення законодавства щодо правоохоронних органів

Основні поняття: прокуратура. Національна поліція України, Служба безпеки України, адвокатура України, органи юстиції, нотаріат, нотаріальні дії.

§ 104. Прокуратура: система та повноваження

Прокуратура України — це самостійний централізований орган державної влади, що діє в системі правоохоронних органів держави та забезпечує захист від неправомірних посягань на суспільний і державний лад, права й свободи людини, а також основи демократичного устрою засобами та методами, які передбачено законом.

Прокуратура не підпорядковується виконавчій або судовій владі, оскільки її діяльність є елементом системи стримувань і противаг між гілками влади.

Прокуратура — єдина централізована система державних органів, які від імені України здійснюють нагляд за точним виконанням та єдиним застосуванням законів шляхом своєчасного виявлення правопорушень, вживання заходів щодо їх усунення й притягнення винних до відповідальності.

Діяльність органів прокуратури спрямована на утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку та має своїм завданням захист від неправомірних посягань на закріплені Конституцією України незалежність держави, суспільний і державний лад, політичну та економічну систему, права національних груп і територіальних утворень; гарантовані Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи людини й громадянина; основи демократичного устрою державної влади, правовий статус місцевих рад народних депутатів, органів територіального громадського самоврядування.

Прокуратура в Україні виконує певні функції.

Прокурор підтримує державне обвинувачення в судовому провадженні щодо кримінальних правопорушень, користуючись при цьому правами й виконуючи обов’язки, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави в разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Працівники прокуратури не можуть належати до будь-яких політичних партій чи рухів.

Втручання інших органів державної влади, посадових осіб, засобів масової інформації, громадсько-політичних організацій (рухів) та їхніх представників у діяльність прокуратури з нагляду за дотриманням законів або з розслідування діянь, що містять ознаки злочину, забороняється. Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов’язків чи домогтися винесення неправомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

ВАЖЛИВО!

Вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян та виконуються невідкладно або в передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Розглянемо систему органів прокуратури України.

Генеральна прокуратура України є органом прокуратури вищого рівня щодо регіональних та місцевих прокуратур, а регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Генеральна прокуратура України організовує та координує діяльність усіх органів прокуратури з метою забезпечення ефективного виконання функцій прокуратури.

Генеральну прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який має першого заступника та чотирьох заступників, а також заступника Генерального прокурора України — Головного військового прокурора. Генеральний прокурор України видає накази з питань, що належать до його адміністративних повноважень, у межах своїх повноважень на основі та на виконання Конституції і законів України. У разі відсутності Генерального прокурора України його повноваження здійснює перший заступник Генерального прокурора України, а в разі відсутності першого заступника — один із заступників Генерального прокурора України.

У структурі Генеральної прокуратури України утворюються департаменти, управління та відділи. Управління та відділи можуть бути самостійними або входити до складу департаменту (управління). Положення про самостійні структурні підрозділи Генеральної прокуратури України затверджуються Генеральним прокурором України.

У Генеральній прокуратурі України утворюється (на правах самостійного структурного підрозділу) Головна військова прокуратура, яку очолює заступник Генерального прокурора України — Головний військовий прокурор. На нього наказом Генерального прокурора України може також покладатися виконання інших службових обов’язків.

У Генеральній прокуратурі України утворюється (на правах самостійного структурного підрозділу) Спеціалізована антикорупційна прокуратура. Вона розташовується в службових приміщеннях Національного антикорупційного бюро України або в службових приміщеннях Генеральної прокуратури України (регіональної чи місцевої прокуратури), які розташовані окремо від інших службових приміщень Генеральної прокуратури України (регіональної чи місцевої прокуратури).

До загальної структури Спеціалізованої антикорупційної прокуратури входять центральний апарат і територіальні філії, які розташовуються в тих самих містах, у яких розташовані територіальні управління Національного антикорупційного бюро України.

Керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури підпорядковується безпосередньо Генеральному прокурору України.

Емблема прокуратури України

У системі прокуратури України діють регіональні та місцеві прокуратури, які очолюють відповідні керівники. Керівник регіональної або місцевої прокуратури мас першого заступника та не більше двох заступників. Загальна кількість працівників органів прокуратури становить 15 тис. осіб зі зменшенням кількості прокурорів із 1 січня 2018 р. до 10 тис. осіб. У структурі органів прокуратури встановлюються посади державних службовців, інших працівників, діяльність яких регулюється Законом «Про прокуратуру» та іншими законодавчими актами України.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. Визначте роль і місце прокуратури в системі правоохоронних органів. 2. Які функції виконує прокуратура? 3. Назвіть складові системи прокуратури. 4. Які підрозділи Генеральної прокуратури утворюються на правах самостійного підрозділу?