Учебник по Географии. 8 класс. Бойко - Новая программа

Тема 5. Занятость населения в мире и в Украине

§ 58. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

• Вспомните, как влияют демографические процессы на количество трудоспособного населения.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. Наиболее активной частью населения, производящего материальные блага и духовные услуги, являются трудовые ресурсы. Это люди трудоспособного возраста (кроме инвалидов), а также подростки и работающие пенсионеры. Общепринятые в мире возрастные ограничения для трудоспособного возраста - это 15 и 65 лет. Но отдельные страны устанавливают эти пределы в зависимости от возрастного состава населения, продолжительности жизни мужчин и женщин, экономической ситуации и местных традиций. В большинстве стран дети до 16 лет относятся к нетрудоспособным. А верхняя граница трудоспособного населения в ряде африканских стран составляет 50 лет, в некоторых она вообще не устанавливается из-за низкой продолжительности жизни. Но в развитых странах эта граница довольно высока - до 68 лет. Во многих странах не существует разницы выхода на пенсию мужчин и женщин, либо пенсионный возраст мужчин выше на 3 - 5 лет, чем женщин. Долгое время в Украине трудоспособным возрастом считали: для мужчин - 16 - 60 лет, для женщин - 16 - 55 лет. Теперь в связи с проведением пенсионной реформы трудоспособный возраст для женщин постепенно возрастает до 60 лет. По статистике ООН, трудоспособное население составляет около 2/3 населения мира.

ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ. Всё трудоспособное население, которое работает или хочет работать, относится к экономически активному населению (рис. 212). Международная организация труда к этой категории относит людей в возрасте 15 - 70 лет, которые: 1) заняты хозяйственной деятельностью, приносящей прибыль; 2) являются безработными, однако ищут работу или пытаются организовать собственное дело.

В Украине экономически активными в 2015 г. были примерно 18 млн человек, а экономически неактивными - около 11 млн человек. Ко второй категории относят людей в возрасте 15 - 70 лет, которые или не желают работать, или заняты домашним хозяйством, или учатся. Они находятся на содержании государства либо отдельных лиц или же ведут специфический способ жизни (беспризорные, бомжи, нищие и т. п.).

Рис. 212. Деление трудоспособного населения на экономически активное и экономически неактивное

КОЛИЧЕСТВО И КАЧЕСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ. От количества трудовых ресурсов зависят развитие и размещение многих отраслей хозяйства, особенно трудоёмких. С развитием науки и техники ужесточаются требования к качеству трудовых ресурсов, особенно к образованию, уровню профессиональной подготовки, здоровью работников, решающим становятся их качественные характеристики. Трудовые ресурсы характеризуются разным качественным состоянием в странах с разными уровнями развития и типами экономики. В странах, где развиты высокотехнологичные отрасли (Западная и Центральная Европа, Северная Америка, Япония, Австралия, Израиль), существует потребность в работниках с высоким уровнем профессиональной подготовки, способных быстро осваивать новые технологии. Такие страны создают возможности для обучения работников в высших учебных заведениях, повышения либо изменения их квалификации в течение жизни. Увеличивают расходы на образование отдельные быстро развивающиеся страны Латинской Америки, Западной и Восточной Азии. В то же время во многих странах Африки, Центральной Америки, Океании потребности в высококвалифицированных работниках ограничены и требования к работникам значительно ниже.

Украина относится к странам с высоким уровнем образованности населения (грамотны более 99 %), здесь невысока доля людей, которые не воспринимают нововведений и не способны адаптироваться к новым технологиям. Однако немало образованных людей из-за невозможности найти достойную работу на родине пополняют экономически активное население зарубежных стран. ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МИРЕ И УКРАИНЕ. Занятость населения - это его участие в трудовой деятельности. По разным причинам не всё трудоспособное население может работать. Это зависит не только от его личных качеств, но и от потребности в работниках различных отраслей хозяйства в данном регионе. А она неодинакова в странах с разным уровнем развития, поэтому структура занятости населения также различна.

В развитых странах около 2/3 работников заняты в различных отраслях сферы услуг, менее трети - в промышленности и только 3 - 5 % - в сельском хозяйстве. В других странах доля занятых в сельском хозяйстве значительно больше, а занятых в сфере услуг - меньше. Особенно высока доля занятых в аграрном секторе экономики в наименее развитых странах (африканских, многих азиатских). В то же время во многих быстро развивающихся странах Азии и Латинской Америки, (Республика Корея, Тайвань, Аргентина, Бразилия, Мексика), доля занятых в сельском хозяйстве уменьшается вследствие механизации сельскохозяйственных работ, значительная часть крестьян мигрируют в города, где ищут работу в промышленности и сфере услуг. Во многих странах интенсивно развиваются туризм и обслуживающие отрасли, поэтому доля занятых в сфере услуг значительно увеличивается (Турция, Египет, Таиланд, Кипр, островные страны тропических и экваториальных широт).

В Украине длительное время большинство работников было занято в сфере материального производства (промышленности, сельском хозяйстве, строительстве). Теперь же на первое место вышла сфера услуг (табл. 19).

Это связано с закрытием многих промышленных предприятий в годы экономического кризиса и рыночные преобразования в сфере услуг. Именно в ней, особенно в таких отраслях, как компьютерное обслуживание, финансовая, информационная деятельность, транспорт, связь, торговля, появляются новые рабочие места. Возникают и новые виды деятельности (например, предоставление рекламных, консультационных, инженерных услуг), где увеличивается количество работников.

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. В начале XXI в. почти 30 % экономически активного населения мира не имело работы, то есть были безработными. Безработица возникает тогда, когда количество рабочих мест, которые может предложить экономика страны, меньше, чем количество экономически активных людей в стране. Самый высокий уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) характерен для стран с низким уровнем развития, в которых есть большой прирост трудоспособных людей, и стран, переживающих длительный экономический кризис. В экономически развитых странах Европы, Северной Америки, Австралии уровень безработицы зависит от успехов экономики, он колеблется от 2 до 10 %. Безработица в этих странах относительна.

Таблица 19

Занятость населения Украины в отраслях хозяйства

Отрасль

1990

2015

млн чел.

%

млн чел.

%

Всего занято:

25,4

100

18,0

100

Промышленность

7,8

30,8

2,9

16,1

Сельское и лесное хозяйство

5,0

19,8

3,1

17,2

Строительство

2,4

9,4

0,7

3,9

Транспорт и связь

1,8

7,2

1,5

8,3

Торговля, общественное питание, сбыт, заготовка

1,9

7,3

1,5

8,3

Здравоохранение, физкультура, спорт и социальное обеспечение

1,5

5,9

1,2

6,7

Образование, культура, наука, искусство

3,0

11,9

2,3

12,8

Финансирование, кредитование и страхование

0,1

0,4

1,1

6,1

Аппарат органов управления

0,4

0,2

1,2

6,7

Другие отрасли и сферы экономической деятельности

1,5

7,1

2,5

13,9

В Украине проблема безработицы возникла в конце ХХ в., когда экономический кризис охватил все отрасли хозяйства. Безработными в Украине считают трудоспособных людей, не имеющих заработка, но ищущих работу и зарегистрированных в Государственной службе занятости. Численность безработных в 2015 г. составляла 1,6 млн человек (или 9 % от экономически активного населения). Наивысший уровень безработицы был в Донецкой, Луганской (14 - 16 %), Полтавской, Тернопольской, Кировоградской, Черниговской областях (11 - 13 %), наинизший - в Киевской, Одесской, Харьковской и Днепропетровской областях и г. Киеве (менее 7,5 %). Значительные резервы трудоспособного населения являются причиной трудовой эмиграции. Для решения проблемы занятости необходимо создание новых рабочих мест во всех отраслях экономики.

ЗАПОМНИТЕ

• Всё трудоспособное население в возрасте от 15 до 70 лет, работающее или желающее работать, относится к экономически активному населению.

• Безработными в Украине считают трудоспособных людей, не имеющих заработка, но ищущих работу и зарегистрированных в Госслужбе занятости.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что такое трудовые ресурсы, экономически активное население?

2. Каков пенсионный возраст для мужчин и женщин в Украине?

3. Как влияет количество и качество трудовых ресурсов на развитие хозяйства отдельной страны? Приведите примеры.

ПОРАБОТАЙТЕ В ГРУППЕ

Найдите в Интернете информацию о детском труде в странах мира. Целесообразно или нецелесообразно использование детского труда?

Группа 1 - преимущества привлечения детей к труду;

группа 2 - опасность использования детской рабочей силы.