Наскрізний зріз української історії від найдавніших часів до сьогодення

РОЗДІЛ VI

ЗМІНИ В СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОМУ, СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОМУ ТА КУЛЬТУРНОМУ ПОСТУПІ УКРАЇНСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ У ДОБУ МОДЕРНІЗАЦІЇ

З пропозицій Сенату про порядок обрання чиновників у губерніях колишньої Речі Посполитої (1800 p., листопада 1)

Управлявший Минскою, Волынскою и Подольскою губерниями отставный генерал граф Гудович марта от 8 числа сего года представил на разсмотрение Сената мнение свое касательно устроения, вследствие именного высочайшего вашего императорского величества октября 14 дня прошлого 1799 года указа, выборов в тех губерниях временных и непременных чиновников, которым полагает [...] Поелику высочайшими вашего императорского величества указами повелено: 1-м, от 14 октября 1799 года, уездным предводителям делать выбор в губернские предводители из между себя по балам, или по жеребью; а 2-м, от 6 февраля 1797 года, чтобы в губерниях Малороссийской, Киевской, Подольской, Волынской, Минской и Белорусской, вместо бывших там предводителей дворянства, иметь в каждом уезде или повете по одному маршалу; а потому как выше изъясненное в указе от 14 октября о выборе из уездных предводителей губернского предводителя относится и на тамошния губернии, то сходно сим высочайшим постановлениям поступать ли в тех губерниях в выборе губернского маршала, представляет на разсмотрение Сената и просит в резолюцию указа.

Сенат, соображая прописанныя в оном рапорте обстоятельства с изданными прежде высочайшими вашего императорского величества по сим предметам узаконениями, также с предоставленными высокомонаршею милостию всем присоединенным от Польши областям правами, и потом с высочайшим указом, последовавшим октября 14 дня прошлого 1799 года, которым отменены некоторый прежния о сем постановления Сената, и с тем вместе обращая главнейшее внимание, дабы выборы таковые устроены по сим губерниям были с лучшим навсегда основанием, и с прекращением могущого случиться впредь недоразумения, мнением полагает: 1-е, так как именным высочайшим вашего императорского величества указом, от 6 февраля 1797 года, в губерниях Малороссийской, Киевской, Подольской, Волынской, Минской и Белорусской на положенные по штатам в главные тамошние суды генеральных судей, а в прочих председателей, предоставлено избирать тамошнему дворянству кандидатов по 3, или по 4 на каждое место из людей достойных, и таковые выборы чрез управляющих губерниями взнести в Сенат, для представления на утверждение вашему императорскому величеству; а именным высочайшим вашего величества указом 14 октября 1799 года предоставлено дворянам, во облегчение их, чинить выборы таковые в уездных городах: в разеуждении сего, дабы с лучшею удобностью с высочайший вашего величества повеления могли быть исполнены, предполагается избирать председателей в главные суды, на основании постановления Сената 1798 года декабря 20, чрез кажцые 3 года из избранных во время рекрутских наборов депутатов от кажцого повета по одному, которые не съезжаясь в губернский город, должны будут таковые выборы доставить чрез своих маршалов к губернатору своей губернии, а сей, составив всем по губернии депутатам список, имеет препроводить копии за своим подписанием каждому депутату, избранному в повете с тем, чтобы на сем же самом списке назначил трех человек в председатели, и потом с сею отметкою возвратил оный губернатору без промедления, а губернатор по получении уже таковых списков, на каждое председательское место выбрав по 3 человека из тех, которые будут предпочтены голосами, имеет взносить в Сенат для представления вашему императорскому величеству на утверждение, кого благоугодно будет достойным признать к занятию предназначенных мест; прочие же затем депутаты заступят места заседателей. 2) Поелику вышеозначенным же Сената постановлением велено заседателей в главные суды избирать ежегодно: то дабы и в сем выборе сохранить постановление, и притом соединить избрание заседателей с председательскими выборами и отвратить то неудобство, чтобы для одних сих чиновников не делать ежегодно дворянския собрания, полагается назначить заседателей в одно время общих избраний на все течение трехлетняго времени, таким образом, чтобы в 1-й год, как выше изъяснено, оставшиеся за выбором председателей депутаты занимали сии места, а на вторый и третий годы назначены были бы тогда же следующие за сим по порядку большинства избирательных голосов от каждого повета по одному же, изключая токмо тех, из коих председатели будут выбраны, и таким образом каждый год равное число заседателей сохранится; а как по высочайше изданным штатам главных судов в оба департамента положено шесть только заседателей, а по настоящему положению будет оных более, считая по числу поветов в губерниях; в таком случае в каждом департаменте тех судов имеют быть по положению штата по три заседателя непременно налицо, а разчисля время годоваго заседания на все количество депутатов, имеют в облегчении их, как служащих без жалованья и по единой токмо обязанности своего звания, сменяться по исчисленному времени по жеребью, с тем, однако ж, чтоб сменяющийся заседатель непременно очистил за время своего присудствия все, что к подписанию его следовать будет, не возбраняя, впрочем, присутствовать и всем вместе и каждому сверх своего термина по разчислению. 3) Поветовых маршалов и хорунжих избирать в поветах на основании определения Сената 1798 года декабря 20 дня, коего в 3-м пункте постановлено: избирать маршалов и хорунжих чрез каждые 3 года, представляя об оных на утверждение вашему императорскому величеству. Что же касается до губернских маршалов, то поелику оных прежде сего в высочайших указах вашего императорского величества по губерниям: Минской, Волынской, Подольской, Литовской, Киевской и Белорусской положено не было, а велено токмо указом 1797 года февраля 6 дня быть маршалам по поветам, в случае же дворянских собраний заступать место губернского маршала одному из поветовых по выбору, или по жеребью; а хотя ныне в некоторых из тех губерний, как то, в Киевской и Волынской, губернские маршалы по особым именным высочайшим указам и определены впредь до повеления; но как сие вашего величества повеление единственно на предозначенныя губернии последовавшее, не распространяется на прочия губернии из польских областей составленный, то Сенат, убеждаясь общею пользою тамошняго края в избрании губернских маршалов, осмеливается испросить высокомонаршого вашего величества соизволения о распространении высочайшого вашего величества указа октября в 14 день 1799 года последовавшего о губернских предводителях, чтобы по основанию оного избираемы были и губернские маршалы в губерниях: Минской, Волынской, Подольской, Литовской, Киевской, Малороссийской и Белорусской. 4) Хотя по именному высочайшему вашего императорского величества указу 1797 года февраля 6 числа изданному на Литовскую губернию, и распространенному потом таковым же высочайшим указом октября 14 дня 1799 года на Минскую, Волынскую, Подольскую, Киевскую и Белорусскую губернии, избирались до сего времени в нижние земские суды заседатели по учреждениям; но поелику оные суды во время польского правления не существовали, а установлены по новым о губерниях штатам на основании общего в России узаконения; сего же 1800 года мая от 14 дня последовал именный высочайший вашего императорского величества указ о бытии в нижних земских судах присутствующим непременными, и об определении оных от герольдии, то Сенат и полагает, что сие вновь изданное законоположение должно распространяться и на вышеозначенныя губернии, и что присутствующие в нижних земских судах, как-то: земские коммисары и заседатели, должны определяемы быть на основании оного и в сих губерниях. 5) Подкоморые, поветовые судьи, подсудки и писари вследствие вышеозначенного именного высочайшого указа 1799 года октября 14 дня по силе прав статута Литовского раздела 4 артикула І и конституции конвокацийного сейма 1764 года, остаются сами по себе уже непременными по смерть; но в случае имеющих открыться по каким-либо обстоятельствам у былых мест, избирать сих чиновников в поветах на каждое место по 4 кандидата, о которых представлять в Сенат для поднесения к утверждению вашему императорскому величеству. 6) Все же вышеименованныя места, в случае убыли, наполнять чиновниками из балатированных в собрании дворян по выборным спискам, кто куда избирался и большинство избирательных балов имел, с таковым при том наблюдением, что ежели выбудет чиновник из места к утверждению высочайшему подлежащего, то оное заступает временно имевший на то место большинство избирательных балов, и остается до тех пор, пока из представленных вышеозначенным порядком вашему императорскому величеству на утверждение кандидатов кто либо высочайше утвержден будет. [...]